电力工业作为国民经济的基础性支柱产业，既是国家能源安全的核心保障，也是经济发展战略中的先导性行业，其稳定运行直接关系到经济安全、社会秩序及民众日常生活。改革开放以来，伴随我国经济持续快速增长，电力工业实现了跨越式发展，在总体规模、供给能力与技术装备水平上均已迈入世界先进行列。
（一）电力投资持续扩张
电力工业作为基础能源产业与重要公用事业，长期处于国家优先发展领域。近年来，国内经济强劲增长有力拉动了电力需求，带动行业投资规模不断扩大。2021年，全国主要电力企业累计完成投资10,786亿元，同比增长5.9%。其中，电源工程建设投资达5,870亿元，同比增长10.9%。细分领域看：水电投资1,173亿元（+10.0%）、火电707亿元（+24.6%）、核电539亿元（+42.0%）、风电2,589亿元（-2.4%）、太阳能发电861亿元（+37.7%）。新能源与调节型电源已成为投资重心转移的主要方向。
（二）装机容量稳步攀升，结构持续优化
近年来，我国发电装机总容量保持稳步增长态势，风电、核电及太阳能发电装机增速尤为突出。截至2021年底，全国发电装机容量达237,692万千瓦，同比增长7.9%。其中，火电129,678万千瓦（+4.1%）、水电39,092万千瓦（+5.6%）、风电32,848万千瓦（+16.6%）、核电5,326万千瓦（+6.8%）、太阳能发电30,656万千瓦（+20.9%）。2021年新增装机容量为17,908万千瓦，虽较上年略有减少，但结构特征明显：火电新增比重持续下降（煤电2,937万千瓦、气电771万千瓦，同比-12.7%），核电与太阳能新增装机大幅增长（分别+203.9%和+13.1%），风电新增4,765万千瓦（-33.9%）。随着环保政策深入和新能源产业推进，火电装机占比呈长期下行趋势，电源结构调整步伐加快。
（三）发电量全面提升，清洁化趋势显著
2021年，全国全口径发电量同比增长9.8%。其中，火电发电量5.65万亿千瓦时（+9.1%），水电1.34万亿千瓦时（-1.1%），核电4,075亿千瓦时（+11.3%），并网风电与太阳能发电量分别为6,556亿千瓦时和3,270亿千瓦时，同比大幅增长40.5%和25.2%。随着清洁能源支持力度持续加码，非化石能源发电量占比逐年提升，火电发电比重逐步下移，而核电、风电及太阳能发电量及其占比屡创历史新高，电力供应绿色转型成效显著。
（四）用电需求快速增长，未来预期稳中向好
2021年，全国全社会用电量达8.31万亿千瓦时，同比增长10.3%。受基数效应影响，四个季度增速逐季回落（分别为21.2%、11.8%、7.6%和3.3%），但两年平均增速达7.1%，总体保持中高速增长。从中长期看，2019—2021年用电量依次为72,255、75,110和83,128亿千瓦时，增速分别为4.5%、3.1%和10.3%，2021年的快速增长得益于经济稳步恢复、低基数及外贸出口拉动。根据中电联预测，2022年在“稳字当头、稳中求进”的政策基调下，全年全社会用电量预计达8.7—8.8万亿千瓦时，同比增长5%—6%，季度增速呈逐步回升态势。同时，在“双碳”目标驱动下，产业结构持续升级，第二产业高耗能发展趋于平稳，第三产业与居民生活用电比重稳步提升，用电结构将进一步向绿色、高效方向优化。
